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政策不斷完善 光伏市場將更加規范有序發展
點擊數: 516 錄入時間: 2018/5/30
   4月,國家層面出臺7項光伏產業政策,涉及智能光伏、分布式以及地面電站等。其中包括光伏扶貧、分布式光伏補貼、光伏技術領跑等政策。
   1、國家能源局發布《關于征求光伏發電相關政策文件意見的函》
   重點:工商業分布式不能選擇全額上網。除戶用分布式光伏可選擇全額上網模式外,其余小型分布式光伏發電設施可選擇“全部自用”“自用為主、余電上網(上網電量不超過50%)”兩種運營模式;如余電上網電量超過50%,上網功率超出其備案容量50%部分的電量按基礎電價結算,不再支付補貼。
   2、國家能源局發布關于印發《光伏扶貧電站管理辦法》的通知
   重點:《通知》從光伏扶貧、電站建設、消納、補貼4方面分別指出:
   1)明確了光伏扶貧電站其產權歸村集體所有,全部收益用于扶貧。且不得負債建設,企業不得投資入股。
   2)電站建設方面,應符合國家相關規程規范和技術要求,主要設備應采用國家資質檢測認證機構認證的產品,鼓勵采用達到“領跑者”技術指標的先進技術。
   3)消納方面,明確光伏扶貧項目優先調度,全額消納。
   4)補貼方面,執行國家光伏扶貧價格政策,不參與競價,優先納入補貼名錄,原則上次年一季度前發放到位。
   村級扶貧電站規模根據幫扶的貧困戶數量按戶均5千瓦左右配置,最大不超過7千瓦,單個電站規模原則上不超過300千瓦,具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。村級聯建電站外送線路電壓等級不超過10千伏,建設規模不超過6000千瓦。
   3、六部門印發《智能光伏產業發展行動計劃》出臺
   重點:《行動計劃》分別從加快產業技術創新、提升智能制造水平;推動兩化深度融合、發展智能光伏集成運維;促進特色行業應用示范、積極推動綠色發展;完善技術標準體系、加快公共服務平臺建設等四大領域,分別提出了相關重點任務。
   4、我國光伏扶貧首批共四項標準將于10月1日實施
   重點:四項國家標準包括《精準扶貧村級光伏電站技術導則》《精準扶貧村級光伏電站管理與評價導則》《村鎮光伏發電站集群接入電網規劃設計導則》《村鎮光伏發電站集群控制系統功能要求》。此次發布的系列標準,規范了村級光伏扶貧電站的建設,明確了電站設計、施工安裝、調試與驗收、運行維護等技術要求;從村級光伏扶貧電站規劃設計管理、施工管理、驗收管理、運行維護管理、信息監測管理、收益分配管理、項目評價等方面對光伏扶貧電站管理和評價提出了總體性要求;同時,針對多個村級光伏電站采用集群方式接入電網的情況,從光伏電站集群規劃設計原則、接入系統分析、接入系統規劃、集群控制系統架構及功能等方面進行了綜合規定,填補了我國光伏電站集群并網領域的技術標準空白。
   5、國家能源局發布《2018年市場監管工作要點》:開展光伏專項監管重視新能源消納
   重點:全面評價各地光伏發電基本情況,突出重點問題和重點項目,對光伏發電項目并網接入情況、相關價格及收費政策執行情況、電量收購情況、電費結算及補貼支付情況等進行監督檢查,推動光伏發電各項政策有效落實,規范光伏發電市場秩序,促進光伏行業健康發展。
   6、國家能源局發布《關于減輕可再生能源領域企業負擔有關事項的通知》
   重點:《通知》主要包括:1)、嚴格落實《可再生能源法》要求,切實保障可再生能源產業健康發展;2)優化投資環境,降低可再生能源開發成本;3)完善政府放管服等公共服務,激發市場活力;4)完善行業管理,減少投資和經營負擔。
   7、2018年起先建先得項目不再納入可再生能源補貼
   重點:《關于完善光伏發電建設規模管理的意見》指出,自2018年起國家能源局不再下達各地區建設規模。各地要嚴格禁止未批(備)先建和先建先得,需納入規模管理的項目不得提前建設,不得出現新的先建先得項目,同時國家不再將其納入可再生能源基金補貼范圍。
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